安徽：建設(shè)20至30個以上年產(chǎn)超500萬噸的機制砂石生產(chǎn)基地

安徽：建設(shè)20至30個以上年產(chǎn)超500萬噸的機制砂石生產(chǎn)基地

　　安徽省自然資源廳日前組織編制了《安徽省礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，分為總則、規(guī)劃背景、總體要求、加強地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查、推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護、推進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施重大工程、保障措施8部分。

　　《規(guī)劃》指出，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)。合理投放戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源采礦權(quán)和大型砂石礦山，到2025年全省礦山企業(yè)總數(shù)量控制在1000家以內(nèi)，大中型礦山比例達到50%以上(其中煤礦大中型礦山比例100%、水泥用灰?guī)r及玻璃用石英巖大中型礦山比例不低于90%)。對小型及以下礦山數(shù)量進行合理壓縮，重點壓縮磚瓦用粘土、非金屬等小型礦山，進一步提高大中型礦山企業(yè)集中連片開發(fā)規(guī)模。對長期停工停產(chǎn)的“僵尸礦山”，實行分類管理和有效處置。

　　有序推進砂石基地建設(shè)。按照“調(diào)控數(shù)量，釋放產(chǎn)能”的原則，建立建筑石料礦采礦權(quán)項目出讓庫管理機制，科學(xué)制定年度出讓計劃，合理有序投放砂石采礦權(quán)，建設(shè)20至30個以上年產(chǎn)超500萬噸的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)機制砂石生產(chǎn)基地。通過砂石基地建設(shè)和礦山大宗固體廢棄物的綜合利用有序釋放建筑石料產(chǎn)能，建筑石料的年開采總量控制在3億至4億噸。

　　明確限制禁止開采區(qū)域。除大別山區(qū)和皖南山區(qū)外，原則上不得在重點開采區(qū)或砂石集中開采區(qū)范圍外新設(shè)建筑石料采礦權(quán)。到展望期，禁止在重點開采區(qū)或砂石集中開采區(qū)范圍外開采砂石礦產(chǎn)資源。

　　《規(guī)劃》提出，加強規(guī)劃分區(qū)的空間管控。充分發(fā)揮能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)和重點開采區(qū)、砂石集中開采區(qū)的引導(dǎo)聚集作用，支持采礦權(quán)指標(biāo)優(yōu)先投放，保障新設(shè)采礦權(quán)順利落地。沿江地區(qū)堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略，以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局。對在生態(tài)保護紅線、各類自然保護地和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)，差別化制定退出方案，穩(wěn)妥有序做好評估、調(diào)整和退出工作。

　　引導(dǎo)資源合理配置。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，形成公平競爭的礦業(yè)權(quán)市場，提高資源配置效率。按照礦山開發(fā)規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，科學(xué)劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，明確準(zhǔn)入條件和出讓時序安排，引導(dǎo)資源規(guī)模開發(fā)。

　　《規(guī)劃》提出，以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量、資源稟賦、市場需求、交通運輸?shù)纫蛩兀侠韯澏ㄊ屑壣笆Y源集中開采區(qū)，明確區(qū)內(nèi)采礦權(quán)投放數(shù)量、開采總量、最低開采規(guī)模、礦山生態(tài)保護修復(fù)措施等準(zhǔn)入要求，縣級在落實市級砂石資源集中開采區(qū)的基礎(chǔ)上，劃定砂石資源開采規(guī)劃區(qū)塊，布局一批砂石礦山，促進砂石礦保供穩(wěn)價。

　　《規(guī)劃》指出，穩(wěn)步推進采礦權(quán)凈礦出讓。按試點先行、穩(wěn)步推進的原則，開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，加強礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程，提高服務(wù)效率，依據(jù)地質(zhì)工作成果和市場主體需求，建立礦業(yè)權(quán)出讓項目庫，會同相關(guān)部門，合理確定出讓范圍，探索礦業(yè)用地用林政策創(chuàng)新。