【督查整改】廣東要求2023年底完成非法洗砂洗泥行為

【督查整改】廣東要求2023年底完成非法洗砂洗泥行為

開(kāi)展從事海砂、機(jī)制砂經(jīng)營(yíng)單位檢查，截至2023年2月底，湛江市共有經(jīng)營(yíng)海砂、機(jī)制砂銷(xiāo)售市場(chǎng)主體90家。

一，據(jù)了解，由于一些部門(mén)和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問(wèn)題上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來(lái)，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對(duì)水生生物棲息繁衍帶來(lái)不良影響。

二，另外，廣東省直有關(guān)部門(mén)對(duì)此重視不夠，主動(dòng)作為不足，既沒(méi)有充分行使各部門(mén)現(xiàn)有職能?chē)?yán)厲打擊，也沒(méi)有研究如何加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。有關(guān)地市和部門(mén)雖然多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門(mén)“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

三，自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作開(kāi)展以來(lái)，廣東湛江市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，切實(shí)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。其中，在河道非法采砂和洗砂方面，建立健全監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展底數(shù)摸排和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法取締河道非法采砂和洗砂行為，將于2023年年底前整改完成。

四，目前整改工作進(jìn)程如下：

（1）湛江市成立了出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施《湛江市開(kāi)展河道非法洗砂專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《湛江市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作方案》等方案，常態(tài)化推動(dòng)出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問(wèn)題排查整改工作。成立5個(gè)督導(dǎo)組赴各縣（市、區(qū)）調(diào)研督導(dǎo)河道非法洗砂專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。

（2）對(duì)湛江市42家預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂情況進(jìn)行抽檢。根據(jù)砂樣抽檢結(jié)果，其中機(jī)制砂14組，占比33.3%；山砂18組，占比42.9%；河砂11組，占比23.8%。開(kāi)展從事海砂、機(jī)制砂經(jīng)營(yíng)單位檢查，截至2023年2月底，湛江市共有經(jīng)營(yíng)海砂、機(jī)制砂銷(xiāo)售市場(chǎng)主體90家。加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查利用下挖土等進(jìn)行洗砂作業(yè)的企業(yè)情況。

（3）根據(jù)省自然資源廳《關(guān)于商請(qǐng)報(bào)送陸地海砂淡化場(chǎng)和洗砂場(chǎng)劃定情況的函》要求開(kāi)展陸地海砂淡化場(chǎng)和洗砂場(chǎng)梳理統(tǒng)計(jì)工作，共梳理出湛江市擬劃定為陸地海砂淡化場(chǎng)和洗砂場(chǎng)的場(chǎng)所78處，均未占用生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田。2022年4月27日，湛江市自然資源局將湛江市陸地海砂淡化場(chǎng)和洗砂場(chǎng)情況匯總表及矢量數(shù)據(jù)上報(bào)市政府審批并報(bào)送省自然資源廳。2022年6月，湛江市29個(gè)海砂淡化場(chǎng)被省自然資源廳列為建設(shè)備選場(chǎng)地。

（4）湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年開(kāi)展了湛江市預(yù)拌混凝土企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，共隨機(jī)抽取35家企業(yè)對(duì)各類(lèi)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。建立了問(wèn)題隱患清單和制度措施清單，嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾外運(yùn)排放核準(zhǔn)許可機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸建筑垃圾車(chē)輛運(yùn)輸行為。市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展洗砂企業(yè)（場(chǎng)所）專項(xiàng)交叉執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行立案查處，共檢查企業(yè)(場(chǎng)所)56家，責(zé)令改正6家，立案查處6家。

（5）2023年1-2月，湛江市水務(wù)局組織或聯(lián)合其他職能部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)185次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛（船）189次，出動(dòng)執(zhí)法人員753人次，發(fā)出違法行為停止通知書(shū)5份，查扣違法作業(yè)工具5艘（臺(tái)），銷(xiāo)毀違法作業(yè)工具19艘（臺(tái)）、抽砂管道270余米。截至2023年2月底，湛江市共排查出河道管理范圍內(nèi)非法洗砂行為17宗，已全部依法取締。