國(guó)內(nèi)首個(gè)綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范！

    　國(guó)內(nèi)首個(gè)綠色礦山的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范！

　　日前，浙江省湖州市出臺(tái)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，這標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)地方綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。湖州市近年來(lái)積極探索礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，綠色礦山建成率達(dá)84%。

　  《規(guī)范》明確了綠色礦山建設(shè)的基本要求以及資源環(huán)境、企業(yè)管理、認(rèn)定與監(jiān)管要求。在資源利用方面，綠色礦山的礦產(chǎn)資源開采回采率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案指標(biāo)，綜合利用率達(dá)到95%以上，固體廢棄物處置率達(dá)到100%;礦區(qū)應(yīng)建有截排水系統(tǒng)，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放;生產(chǎn)廢水實(shí)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放。在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)方面，礦山粉塵達(dá)標(biāo)排放，礦山粉塵濃度小于等于1毫克/立方米，礦區(qū)大氣環(huán)境、礦區(qū)和礦界周圍噪聲排放要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;開采區(qū)、加工區(qū)、運(yùn)輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化，綠化覆蓋率達(dá)到可覆蓋區(qū)域面積的80%以上;閉坑驗(yàn)收時(shí)，邊坡治理率達(dá)到100%。

      《規(guī)范》要求綠色礦山每年自評(píng)一次，并向國(guó)土資源部門備案，由國(guó)土資源部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)自評(píng)礦山進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，給予半年的整改期。礦山出現(xiàn)以下情形之一，撤銷其綠色礦山稱號(hào)：一是礦山關(guān)閉或破產(chǎn)的。二是綠色礦山經(jīng)復(fù)查且整改后仍不合格的。三是受到國(guó)土、環(huán)保部門行政處罰后整改不到位的。四是弄虛作假騙取綠色礦山稱號(hào)的。五是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。

　　附：湖州市綠色礦山建設(shè)規(guī)范

      1范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色礦山建設(shè)的基本要求、資源環(huán)境要求、企業(yè)管理要求、認(rèn)定與監(jiān)管要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖州市市級(jí)綠色礦山建設(shè)。

      2規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅所注明日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

      3綠色礦山定義

      在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過(guò)程中，既嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采，又將對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制范圍內(nèi)，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的礦山，具有開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)社區(qū)和諧化的特點(diǎn)。

     4基本要求

     4.1相關(guān)證照

     4.2審查驗(yàn)收

     4.2.1通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

     4.2.2通過(guò)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。

     4.2.3通過(guò)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與安全開采設(shè)計(jì)方案、礦山地質(zhì)(生態(tài))環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理暨土地復(fù)墾方案的審查。

     4.3其他要求

     4.3.1具備相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件限定的資質(zhì)、條件和指標(biāo)。

     4.3.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。

     4.3.3加強(qiáng)安全管理，避免安全生產(chǎn)責(zé)任事故和因環(huán)境問(wèn)題、礦山企業(yè)過(guò)錯(cuò)引發(fā)的群體性事件、糾紛。

     4.3.4依法納稅、依規(guī)繳費(fèi)，嚴(yán)格按照礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書約定交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

     4.3.5土地和林地征(租)用手續(xù)完備。

     5資源環(huán)境要求

     5.1開采方式

     5.1.1嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計(jì)方案，實(shí)行自上而下分水平臺(tái)階式開采，生產(chǎn)、終了臺(tái)階主要參數(shù)(臺(tái)階數(shù)量、高度、平臺(tái)寬度及坡面角等)符合設(shè)計(jì)方案。

     5.1.2使用先進(jìn)、高效設(shè)備，及時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝。

     5.1.3根據(jù)礦場(chǎng)條件和邊坡特征設(shè)置安全規(guī)范的排土場(chǎng)。

     5.1.4破碎加工區(qū)、中間料庫(kù)、成品庫(kù)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)廠房全封閉，并安裝降塵設(shè)施。

     5.2資源利用

     5.2.1礦山設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用要求。

     5.2.2開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)。

     5.2.3礦產(chǎn)資源開采回采率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案(設(shè)計(jì))指標(biāo)，綜合利用率達(dá)到95%以上。

     5.2.4固體廢棄物處置率達(dá)到100%，濕法生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建有規(guī)范完備的廢渣處理設(shè)施，廢渣干化后有明確合理的去向或規(guī)范化堆放。

     5.2.5礦區(qū)應(yīng)建有截(排)水系統(tǒng)，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放，地表排放水環(huán)境質(zhì)量符合GB 3838要求。濕法生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水實(shí)行循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。

     5.3環(huán)境保護(hù)

     5.3.1執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，落實(shí)污染防治措施，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

     5.3.2落實(shí)礦山粉塵防治工作，礦山粉塵達(dá)標(biāo)排放，礦山粉塵濃度(TSP)小于等于1mg/m3。

     5.3.3礦區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)現(xiàn)硬化，推廣使用皮帶輸送長(zhǎng)廊，減少車輛運(yùn)輸，采取有效防塵措施，礦石運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)時(shí)進(jìn)行保潔，礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量符合GB 3095要求。

     5.3.4礦區(qū)和礦界周圍噪聲排放符合GB 12348要求。

     5.3.5開采區(qū)、加工區(qū)、運(yùn)輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭區(qū)實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化，綠化覆蓋率達(dá)到可覆蓋區(qū)域面積的80%以上。

     5.3.6辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭區(qū)具有完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施。

     5.3.7碼頭建設(shè)達(dá)“三星級(jí)”以上。

     5.4生態(tài)修復(fù)

     5.4.1開采生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案，表土分層剝離利用，表土、廢渣堆放有序并采取水土流失防護(hù)措施。

     5.4.2實(shí)行“邊開采、邊治理”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)動(dòng)態(tài)化。

     5.4.3在規(guī)定期限完成高速公路(高鐵)、國(guó)(省)道可視范圍內(nèi)裸露山體的治理。

     5.4.4閉坑驗(yàn)收時(shí)，終了邊坡治理率達(dá)到100%。

     6企業(yè)管理要求

     6.1企業(yè)管理

     6.1.1建立明確工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制度，完善資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度。

     6.1.2各類報(bào)表、臺(tái)賬、檔案資料應(yīng)保存齊全、完整。

     6.1.3實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)三級(jí)以上達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

     6.1.4建立監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行智能化管理。

     6.1.5推動(dòng)科技創(chuàng)新，每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。

     6.2企業(yè)形象

     6.2.1建立良好的企業(yè)形象，社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。

     6.2.2建立符合企業(yè)特色的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)文化和企業(yè)精神。

     6.2.3構(gòu)建和諧企社關(guān)系，與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)損害公共利益的重大事件，及時(shí)妥善解決各類矛盾。

     6.2.4豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，重視職工生活、關(guān)注職工健康，礦山企業(yè)內(nèi)部業(yè)主與職工同心同德、氛圍和諧。

     7認(rèn)定與監(jiān)管要求

     7.1認(rèn)定程序

     7.1.1編制綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案，并將實(shí)施方案上報(bào)礦山所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門，由國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等方面有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

     7.1.2實(shí)施方案通過(guò)評(píng)審后一個(gè)月內(nèi)，將實(shí)施方案審定稿及電子文檔送礦山所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門備案。

     7.1.3山礦企業(yè)應(yīng)在實(shí)施方案?jìng)浒笣M一年內(nèi)，完成綠色礦山建設(shè)工作;超過(guò)一年的，應(yīng)向礦山所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門提交書面報(bào)告并說(shuō)明原因。

     7.1.4由市級(jí)國(guó)土資源部門和環(huán)境保護(hù)部門組織認(rèn)定，市礦山企業(yè)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

     7.2監(jiān)督管理

     7.2.1綠色礦山每年自評(píng)一次，并報(bào)國(guó)土部門備案，由國(guó)土資源部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)自評(píng)礦山進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，給予半年的整改期。

     7.2.2被命名的綠色礦山，如發(fā)生變更礦區(qū)范圍、開采方法、開采規(guī)模、企業(yè)分立或合并的，應(yīng)參照上節(jié)要求進(jìn)行復(fù)查;如發(fā)生變更名稱、隸屬關(guān)系發(fā)生變化等情況，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)國(guó)土資源部門提出變更申請(qǐng)。

     7.2.3礦山出現(xiàn)以下情形之一，應(yīng)由命名單位撤銷其綠色礦山稱號(hào)：

     a)礦山關(guān)閉、破產(chǎn)。

     b)綠色礦山經(jīng)復(fù)查且整改后仍不合格。

     c)受到國(guó)土、環(huán)保部門行政處罰后整改不到位。

     d)弄虛作假騙取綠色礦山稱號(hào)。

     e)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。f)其他原因不宜繼續(xù)保留綠色礦山稱號(hào)。