自然資源部鄧國平：“10號文”規(guī)定的礦業(yè)權出讓收益率不調(diào)整 地方必須嚴格執(zhí)行！

自然資源部鄧國平：“10號文”規(guī)定的礦業(yè)權出讓收益率不調(diào)整 地方必須嚴格執(zhí)行！

自然資源部礦業(yè)權管理司司長鄧國平表示，要深刻把握《辦法》核心內(nèi)容，把握“變”和“不變”的內(nèi)容。

一，一個月前（4月14日），財政部、自然資源部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號，以下簡稱《辦法》），自2023年5月1日起施行?！掇k法》發(fā)布以來，在砂石骨料行業(yè)引起巨大關注。

二，《辦法》明確提出按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權出讓收益率逐年征收采礦權出讓收益與砂石行業(yè)無關；另一方面，《辦法》指出按出讓金額方式繳納礦業(yè)權出讓收益可按照一定原則分期繳納。也就是說，5月1日之后，新出讓的砂石礦山可以按照首次征收比例不得低于采礦權出讓收益的10%且不高于20%，剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清礦業(yè)權出讓收益，一定程度上減輕了企業(yè)的資金壓力。

三，但有業(yè)內(nèi)人士指出，該《辦法》從某種層面來說一定程度上降低了砂石骨料行業(yè)入行門檻，能夠有效減輕新入場企業(yè)的獲礦成本，但對于在5月1日之前取得采礦權的企業(yè)來說，意味著競爭加劇。

四，據(jù)了解，目前江西省已率先踐行《辦法》提出的采礦權出讓收益首次征收比例不得低于采礦權出讓收益的10%且不高于20%，剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清這一新規(guī)。日前，自然資源部礦業(yè)權管理司司長鄧國平在礦業(yè)權出讓收益改革研討會上明確要求，各地要切實抓好“10號文”的貫徹落實，抓緊出臺基準價、起始價等相關配套文件，進一步推進《辦法》相關規(guī)定的實施。

五，5月12日，自然資源部礦業(yè)權管理司在義烏市召開礦業(yè)權出讓收益改革研討會，就貫徹落實《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號，以下簡稱《辦法》）、相關配套文件具體要求等內(nèi)容開展研討。

六，自然資源部礦業(yè)權管理司司長鄧國平表示，要深刻把握《辦法》核心內(nèi)容，把握“變”和“不變”的內(nèi)容。本次最大的變化，為了減輕礦業(yè)權人負擔，“探索通過礦業(yè)權出讓收益率的形式”成為《辦法》規(guī)定的主要征收方式。出讓收益首付比例、分攤年限也有相應變化。需要注意的是，《辦法》中規(guī)定的礦業(yè)權出讓收益率不調(diào)整，地方必須嚴格執(zhí)行。

七，鄧國平指出，在國際形勢異常復雜嚴峻的情況下，礦產(chǎn)資源管理要在保證國際國內(nèi)兩條腿走路的前提下，做大做強國內(nèi)資源，注重激活國內(nèi)行業(yè)企業(yè)活力；要出臺政策組合拳，確保政策內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣；要在減輕礦業(yè)權人負擔的同時，切實維護國家礦產(chǎn)資源所有者權益。

八，鄧國平要求，各地要切實抓好“10號文”的貫徹落實，抓緊出臺基準價、起始價等相關配套文件。要主動擔當作為，積極履職到位，多和財政、稅務部門溝通，做好費源信息推送等工作。 

九，此外，會議還解讀了《辦法》主要內(nèi)容，介紹了礦業(yè)權起始價指導意見和銷售收入征收規(guī)定等有關情況，分析了各地礦業(yè)權出讓收益征收存在的典型問題。